美国总统特朗普于9月8日签署法案，允许在提供152.5亿美元飓风哈维赈灾资金的同时，将债务上限和权宜性政府开支措施延长至12月8日。
随后白宫新闻发言人表示，特朗普的“良苦用心”是尽快推进税改。总统本人也在上周六的戴维营内阁会议前表示，飓风之后要加速讨论“巨大的”减税和税改计划。
但多方分析指出，特朗普突然“叛党”支持民主党提案的举动，既令共和党内部觉得总统无法预测，也质疑党内国会两院领袖的能力。共和党内失信和民主党“趾高气扬”，都将影响税改进程。
一方面，穆迪分析团队认为，更长期的债务上限和政府融资举措，需要在12月8日前再行讨论并通过新方案，势必令国会的注意力从税改上转移。
另一方面，飓风Irma对佛罗里达州的打击、撤销奥巴马医改的再探讨，都令年底前通过税改动议的时间安排略显紧张，1986年的税改讨论就维持了逾两年之久。
佛州参议员Bill Nelson要求国会在10月中旬前通过飓风Irma的紧急拨款协议，共和党内保守派自由党团（Freedom Caucus）主席Mark Meadows也承认，目前国会最大的敌人就是时间。
如果共和党人想减低难度、不依靠民主党的投票就通过税改动议，需要事先通过一个预算决议案。得到参众两院批准后，才能解锁窗口为期10年的立法工具：预算调整程序（Budget Reconciliation）。
预算调整程序将内嵌税改条款，并且只需要参议院50票的简单多数即可通过，对掌握了参议院52个议席的共和党更为有利。就算党内有两名参议员投反对票，副总统彭斯也可以介入打破僵局。
不过共和党在撰写预算决议案的环节就有内部争议。自由党团需要看到税改的具体细节才能投票支持，而税改动议是由白宫和国会两党代表组成的“六君子团”（Big Six）来撰写，还是改交参众两院委员会起草，也都不明确。
同时，特朗普极力提倡将企业税率从35%大幅降至15%，但众议院共和党籍议长Paul Ryan却不赞同，多次表示这一目标不切实际，希望将企业税率降至20%-25%的区间。
一位前特朗普白宫助理对时政媒体The Hill透露，税改意见不统一，以及现在还没有出台一个议案供讨论，令部分共和党议员私下质疑年底前能否通过税改。外加特朗普与共和党国会领袖之间缺乏信任，都释放了不乐观的信号，税改可能会被延误到明年。
特朗普正在民主党参议员中期选举势微的州分推行税改，希望推动民主党的支持。虽然民主党也有简化税档和为中产阶层减轻税负的要求，但民主党反对为富人减税、反对取消地产税、也不赞成减税反而大规模增加赤字，与共和党所求并不一致。
众议院筹款委员会的民主党领袖Richard Neal表示，不应该对特朗普向民主党伸出橄榄枝作过多解读，因为白宫的情绪和思路比较不稳定，可能很快再度改变，需要冷静观察。
曾任参议院共和党领袖Mitch McConnell幕僚长、现任普华永道负责税改政策主管的Robit Kumar透露，如果特朗普在税改问题上对民主党妥协让步，将更不可能得到国会共和党的支持。尽管上周五的临时动议在两党支持下通过，但税改和债务上限不太一样，主权信用是两党都不愿损坏的。