财经365讯 员工持股作为国企改革中最具挑战性和敏感性的难题之一，在实践中也曾经有过反复，今年以来掀起了新的高潮。
去年8月，国务院国资委、财政部、证监会三部门联合印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(下称《意见》)，明确了改革时间表和路线图。
这份员工持股顶层设计文件出台一周年以来，从央企到地方多点开花，国资委明确了10家试点，各地员工持股的实施细则和试点企业也陆续公布。
接受第一财经记者采访的多位专家表示，员工持股是有效的激励方式，但在实践和落实过程中的诸多难点使进展相对缓慢。通过在规则上明确细节，在信息和操作上公开透明，通过试点企业解决激励机制问题，形成有效的模式，改革的步伐可以继续加快。
国资委10家试点已推进7家
国企改革专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善接受第一财经记者采访时表示，推行员工持股是非常有效的激励方式，它能实现企业和员工的利益共享和风险共担，从内心激发员工的主动性和创造性。
根据安排，试点企业的推进方式是“成熟一户开展一户”，到2018年年底进行阶段性总结，视情况再适时扩大试点。首批试点中，央企子公司数量为10家，地方国企为5~10家。
去年12月，国资委有关负责人在媒体通气会上透露，员工持股试点，已确定了10家试点的中央企业三级子企业名单。
国资委发布的《关于中央企业所属10户子企业开展员工持股试点的通知》显示，10家试点企业为宁夏神耀科技有限公司(筹)、中国电器科学研究院有限公司、欧冶云商股份有限公司、上海泛亚航运有限公司、中国茶叶有限公司、中外运化工国际物流有限公司、中节能大地环境修复有限公司、中材江西电瓷电气有限公司、建研软件有限公司(筹)、中铁工程设计咨询集团有限公司。
第一财经记者检索发现，截至8月10日，除了宁夏神耀(筹)、建研软件有限公司(筹)外，其余8家企业均披露了已经完成员工持股试点工作的消息，部分企业也公布了试点方案和员工持股比例。
最近的是8月3日，试点单位之一的中茶公司宣布顺利完成混合所有制改革及员工持股，并于北京举行公司成立仪式，标志着企业进入了新的发展时期。
中国电器院于今年5月26日召开实施混合所有制员工持股改革首次股东会。据介绍，通过本次改革，中国电器院引进战略投资者3家，约30%的骨干员工参与持股，引入增资资金5.17亿元。目前，战略投资者与员工出资已经完成，工商变更登记手续正在办理中。
国资委企业改革局局长白英姿在媒体上表示，新一轮国企改革实行员工持股，主要有三个目的：一是建立企业与员工利益共享、风险共担的机制，使员工利益与企业利益紧密结合；二是吸引和留住人才，充分调动员工的主动性和创造性；三是进一步优化国企的股权结构。
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