新京报讯 （记者李玉坤）昨日，北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同发布了《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2016~2017）》，蓝皮书对北京市16区公共服务进行了综合评价，西城区排名第一，大兴区排名最后。
16区公共服务水平呈“U”形排列
北京蓝皮书主编、北京市社科院管理研究所所长施昌奎介绍，在重点建设城市副中心和贯彻落实京津冀协同发展战略的推动下，北京公共服务规模和体量已步入世界城市行列，公共服务从数量扩张迈入质量提升阶段。
北京市社科院管理研究所课题组通过绩效评价，得出各区公共服务的综合评分，排在前六名的分别是西城区（0.7034）、东城区（0.6912）、延庆区（0.6672）、门头沟区（0.6169）、朝阳区（0.6048）和怀柔区（0.6000）。
排在中间五位的分别是平谷区（0.5967）、密云区（0.5828）、海淀区（0.5605）、石景山区（0.5537）和昌平区（0.5335）。
排在最后五位的是丰台区（0.5175）、顺义区（0.5072）、房山区（0.4969）、通州区（0.4897）和大兴区（0.4896）。
可以看出，东西部区县整体得分较高，而南部区县整体得分较低。施昌奎介绍，虽然2016年评价体系在环境保护维度中加入两个反映努力程度的指标，但并没有从整体上改变近“U”形的排列情况。
通州大部分指标均不同程度增长
在加快北京城市副中心建设步伐的推动下，通州区大部分主要公共服务资源供给都有一定程度提升。
基础教育服务方面，中学师生比由2014年的12.64增加到13.82，增加9.34%；社会保障服务方面，万人收养性单位床位数增加7.08%；医疗卫生服务方面，人均诊疗人次增加5.70%；文化体育服务方面，人均藏书量增加9.14%，图书馆总流通人数增加10.61%；环境保护方面，二氧化硫年均浓度值下降30.21%，PM2.5年均浓度值下降12.74%。
不过，蓝皮书指出，通州区很多公共服务资源绝对量在全市仍处于较低水平。
环保维度增PM2.5下降率评价指标
课题组介绍，北京市公共服务绩效综合评价包含基础教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、环境保护和公共安全六个维度的评价体系，每个维度分别包含4到8个评价指标。
施昌奎说，2016年仍沿用以往的评价体系，但为了反映各区努力程度，在环境保护维度中增加两个反映努力程度的评价指标：PM2.5下降率和万元地区生产总值能耗下降率。
北京市社科院副院长赵弘介绍，不能肯定地说结果就是完全客观的，他们在处理数据的时候用了最接近科学的方法，得到最接近客观的结果。
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