为了深化医药卫生体制改革和制度创新，推动构建分级诊疗，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，根据我区制定出台的《推进医疗联合体建设和发展实施方案》，到2018年，形成较为完善的医联体政策体系。
首先，要组建多种形式医联体。根据区域卫生规划、医疗机构设置规划，结合区域内医疗资源结构与布局及分级诊疗制度建设的实际情况，充分考虑医疗机构功能定位、服务能力、业务关系、合作意愿等因素，积极探索以多种形式建设和发展医联体，推动优质医疗资源向基层和边远贫困地区流动。
其次，要组建医疗集团。在设区的市级城市，鼓励由区人民政府举办的公立医院托管或延伸开办社区卫生服务中心。在有条件的设区的市级城市，可探索区人民政府办医院组建独立法人的医疗集团，实行人、财、物统一管理。再次，要组建医共体。全区以旗县级公立医院为主体，纵向联合旗县（市）域内全部或部分苏木乡镇卫生院和嘎查村卫生室组建医共体，形成旗县（市）、苏木乡镇、嘎查村三级医疗卫生机构分工协作模式，构建三级联动的旗县（市）域医疗服务体系。（原标题：内蒙古2018年实现基本医保按人头总额预付)