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财经365视界:解构“双循环”与“教育双减”

2021-07-30 10:37  来源:财经365 作者:刘兴 本篇文章有字,看完大约需要 分钟的时间

来源:财经365

财经365(www.caijing365.com)7月30日讯:中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》震动全球市场。其实,很多人尤其是投资界之所以感到震惊,是因为他们没有看到更大的格局。

财经365视界:解构“双循环”与“教育双减”

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要理解中央为何以“历史勇气”重拳政治校外培训,必须从国家战略的高度出发。国家战略也在根据形势变化做出调整和适应。2018年以来,美国有预谋地发动贸易战、科技战、为孟晚舟设计“美国陷阱”,2020年爆发百年一遇的新冠疫情延宕至今,世界已然步入“百年未有之大变局”。在这种情况下,中国发展的外部环境发生质变,发展中国家常用的“出口导向战略”已经明显不适应。

在这种背景下,中央提出了新的发展战略:加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

对于这一战略的重要性,习近平总书记强调:这是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。

刘鹤副总理也指出:这是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善,是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。说完重要性,再看如何实施新战略。新战略虽然仍然强调对外开放的意义,但重心是“以国内大循环为主体”。实现“以国内大循环为主体”,要抓两件大事(《中欧商业评论》 | 刘胜军:“双循环”大势所趋,企业如何安身立命?):

供给侧,要提升自主创新,突破科技领域“卡脖子”问题

需求侧,要提升内需尤其是居民消费水平,突破“需求瓶颈”居民消费潜力毋庸置疑:中国居民消费占GDP仅40%,远低于60%的世界平均水平。

要提升居民消费,须双管齐下:

提高居民收入在国民收入分配中的比重

提高居民消费率(消费占收入比重)

那么,如何才能提升居民消费率呢?笔者认为,导致居民不敢消费、不能消费的原因在于“四座大山”:

教育、医疗、养老、房地产

说到这里,大家心里应该明亮了:教育问题绝不只是教育领域的问题,而是关系到“双循环”国家战略和国家命运的重大命题。

我们来回顾一下过去几年最高领导人的讲话,更能理解“双减”背后的政治和历史大逻辑:2018年9月习近平在全国教育大会上指出:

一些校外培训机构违背教育规律和学生成长发展规律,开展以“应试”为导向的培训,增加了学生课外负担,增加了家庭经济负担,甚至扰乱了学校正常教育教学秩序,社会反响强烈。良心的行业不能变成逐利的产业。对校外培训机构要依法管起来,让校外教育培训回归育人正常轨道。校外培训的主要危害不是浪费资金,而是对儿童的伤害。孩子如果心理不健康,再好的成绩有啥用?习近平说:

教育,无论学校教育还是家庭教育,都不能过于注重分数。分数是一时之得,要从一生的成长目标来看。如果最后没有形成健康成熟的人格,那是不合格的。现在的孩子心理问题是比较多的,有的很小的孩子心理问题一大堆。

要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题,扭转教育功利化倾向。

习近平也点出了家长焦虑背后的“博弈困境”:

培训乱象,可以说是很难治理的顽瘴痼疾。家长们一方面都希望孩子身心健康,有个幸福的童年;另一方面唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。别的孩子都学那么多,咱们不学一下还行啊?于是争先恐后。这个问题还要继续解决。

有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。现在,教育最突出的问题是中小学生太苦太累,办学中的一些做法太短视太功利,更严重的是大家都知道这种状况是不对的,但又在沿着这条路走,越陷越深,越深越陷!

2020 年中国 K12 阶段的教培机构超过 49 万家,是全国大中小学校总数的两倍多。习近平指出这是“本末倒置”:

学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习,学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做,反而出去搞校外培训了,这样就本末倒置了。

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