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“拜”局已定:中产外交政策对中国何影响?

2020-11-09 10:00  来源:财经365 作者:貌貌狼 本篇文章有字,看完大约需要 分钟的时间

来源:财经365

财经365(www.caijing365.com)11月9日讯:美国当地时间11月7日,多家美国主流媒体宣布,民主党候选人拜登击败特朗普赢得大选。拜登也发推文再次重复了之前的论调:我将成为全体美国人的总统,不管你们是否投票给我。

“拜”局已定:中产外交政策对中国何影响?

“拜”局已定:中产外交政策对中国何影响?

当日8时,拜登和哈里斯在特拉华州威尔明顿向全国发表讲话。拜登在社交媒体推特上同步了自己的讲话内容。他表示,保证会成为一个不寻求分裂,而是寻求团结的总统,打造一个“被治愈的美国”。


第四次竞选美国总统的拜登已经78岁了。如此高龄的总统候选人,在美国历史上从未有过。但对他来说,赢得竞选并不是结束,这份工作的挑战才刚刚开始。


首先,特朗普似乎并不能心甘情愿的认输。一方面多次表示要诉诸法律,扬言要将法律战打到联邦最高法院;一方面特朗普的支持者在全国多个州的首府举行抗议活动,拒绝接受失败,宣称民主党人通过欺诈赢得了选举。在一些地区,特朗普的支持者与拜登的支持者之间爆发了小冲突,在紧张的对峙中相互推搡和叫嚷。特朗普要在白宫一直呆到2021年1月20日,能否顺利移交总统权力,成为了目前国际社会最为关心的问题之一。

其次,美国国内面临着阶级间观念严重对立,分歧不可调和以及发展经济和控制疫情任务艰巨两大问题。有观点认为,前者可能是帮助拜登赢得竞选的一个重要因素,不少给拜登投票的选民,与其说是支持拜登,不如说是因为反对特朗普。这样的背景下,拜登如何能将美利坚“统一”起来?又如何在新冠肺炎疫情仍蔓延美国、经济局面再次面临衰退、美联储仍无新招的情况下打造一个更容易实现“美国梦”的新社会?


最后,在国际层面,特朗普在任期间,已退出了包括跨太平洋伙伴关系协定、《巴黎协定》、联合国教务科文组织、《关于伊朗核计划的全面协议》、世界卫生组织等十余个重要的国际组织,重返国际社会、恢复美国国际信誉已势在必行。


那么,在具体外交政策方面,拜登将有哪些改变?他会如何面对外交问题中最重要的一条:中国?


作为华盛顿的资深参议员和两届副总统,拜登对中国有其他美国政客难以比拟的熟悉。他是1979年访华的第一批参议员之一。他受到过从邓小平以来历届中国领导人的接见。同时,他也因2011年一张在访华期间去吃老北京炸酱面的照片被不少中国老百姓所熟悉。

但这些,并不能代表拜登就是一个对华问题上的“鸽派”。


按照拜登在《拯救特朗普之后的美国外交政策》中的说法,拜登政府对华关系的基本主张可以概括为如下3条。第一,美国将与其他西方国家联合起来,凭借占据全球GDP一半以上的分量,塑造从环境到劳动力、贸易、技术以及透明度的规则。第二,美国对华将采取强硬措施,不让中国主导未来的技术和产业发展。第三,美国打算在气候变化、防核扩散和全球卫生安全等“中美利益交汇的问题”上与中国合作。


这一政策主张与特朗普时期的对外政策有很大不同,特别是在第一条和第三条上。这两条政策看起来采取了即团结起来重塑西方的优势地位,又会在若干关键问题上和中国合作。也预示着美国新政府将恢复多边主义,但对华关系上具有一定的对抗性。但是,也不能忽视拜登新政府的第二条主张,即阻止中国崛起为技术和产业强国。


除此之外,我们还可以从拜登所代表的的民主党对华政策中对未来做出一些预判。


从某些方面来说,民主党对华政策历来严厉。只不过,并未像贸易战这样简单明了的影响普通人的经济生活。比如要求中国割让主权疆域的“南海仲裁”发起者就是民主党的奥巴马和希拉里。再比如公开在官方文件删除“一个中国”,整个党派不再承认台岛属于中国领土、推动落地涉疆涉藏法案的,也是民主党。


而2020年民主党新党纲的内容也令人心生警惕。


新党纲强调“美国制造”以及对美国制造业的支持,民主党将加快把包括医疗用品和药品在内的关键供应链转移回美国。贸易方面,新党纲指出,民主党寻求将工人利益放在首位的贸易政策,不会陷入“新冷战”陷阱。


民主党党纲中提及中国的问题还包括:要对中国偷窃美国知识产权采取行动;要求中国停止针对美国公司的网络间谍活动;为美国农民谋求最好的贸易协定;构建国际同盟反对中国等国家将污染外包给其他国家;谈判新的军备控制协议,体现中国这样新兴国家的军力;谴责中国大规模拘押维吾尔人;将联合盟国调动世界超过一半的经济能力抗衡中国。


民主党党纲在亚洲太平洋地区部分就有关中国的问题有相当的篇幅,其中提到对中国的行动方式将以美国国家利益和盟友利益为指导,集合美国的优势。“破坏这些优势不会让我们“对中国强硬,只会让中国共产党得到好处。”“民主党人认为中国带来的挑战主要并非军事方面的,但我们仍然将阻吓并对咄咄逼人做出回应。在南海将抵制中国的军事威慑维护自由航行。”“民主党人将恪守台湾关系法并将继续支持以和平方式解决海峡两岸问题,符合台湾人民的愿望和利益。”在香港问题上,民主党将全力执行《香港人权和民主法》,在维吾尔人和其他少数民族问题上,将利用《维吾尔人权政策法》提供的工具。


换言之,拜登上台后,或许中美在经济贸易层面的矛盾会有所缓解,但在中国技术发展层面、南海问题甚至香港、新疆等问题上,仍不该抱有太多幻想。


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