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财经365(www.caijing365.com)讯:6月10日,相关部门印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》。通知中有一段核心内容:

对于专项债券支持、具有较大示范带动效应的重大项目,主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目,在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的,允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金,但不得超越项目收益实际水平过度融资。

专项债1

【允许将专项债用作资本金】

此次新规最大的突破就是允许将专项债作为重大公益性项目的资本金。项目投资额包括资本金、专项债、贷款等。原项目投资规定,资本金必须是地方财政自有资金,并且必须落实资本金才能开启项目建设。所以新规可以理解为再一次放杠杆。

【新规能撬动多少资金】

2019年,我国新增地方政府债限额是3.08w亿,1-5月已经累计发行1.46w亿,还剩1.62w亿;其中新增专项债限额2.15w亿,1-5月已经累计发行0.86w亿,还剩1.29w亿。

从今年前5个月发行情况来看,专项债中有38%用于棚改,有36%用于土地储备,只有约20%用于基础设施建设,其中重大公益性项目占比更是不到10%。按10%比例计算,全年剩下的1.29w亿专项债中将有近1300亿用于重大公益项目建设;假设新规会提高地方政府建设重大项目的积极性,下半年该比例提升至20%,那么全年剩下的1.29w亿专项债中将有近2500亿用于重大公益项目建设。

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