中新经纬客户端8月29日电(韩永先)“吉林经济转型需要扬长补短而非只发展轻加工业不发展其他产业。不少评论还只是基于网络报道的零星观点，并未见到《吉林报告》的完整版。由此可知这些评论人士只是道听途说。”林毅夫团队成员、北京大学新结构经济学研究中心研究员、吉林经济结构转型升级课题组负责人付才辉向中新经纬客户端表达了对网络质疑的回应。
吉林省经济结构该怎样转型升级？什么样的研究理论可以支撑东北经济转型？该谁来给吉林、东北经济转型升级把脉、下药？网络上对林毅夫团队发布的《吉林省经济结构转型升级研究报告》(征求意见稿)(简称《吉林报告》)的讨论俨然已超出吉林经济层面。
激烈思想碰撞说明了市场对该地区的关心，但是谁的观点更符合实际，谁的药更有用？林毅夫团队为东北开出猛药，批评者怒斥“把吉林推进火坑”，双方讨论仍激烈。
《吉林报告》课题组主要成员 来源《吉林报告》截图
吉林该用什么药？
吉林甚至整个东北经济病了，这是大家的共识，怎么治？
根据《吉林报告》的研究，解决东北问题的根本出路在于从“违背比较优势型赶超战略”转轨到“遵循比较优势型发展战略”，充分开发吉林省自身所具有的比较优势潜力。
《吉林报告》称，2015年吉林人均收入水平排在中国各个省市的第12位，2016年的人均GDP为54266元略高于全国的平均水平53980元。吉林省2016年末有2700万人口，其中16-59岁的适龄劳动人口占68.65%，农村人口占比44.03%。因此，吉林省过去以及现阶段主导型的比较优势产业应该是劳动力密集型产业。
《吉林报告》分析，吉林过去重工业优先发展的赶超战略下根深蒂固的扭曲的产业结构，一方面使得没有自生能力的重工业日趋没落，另一方面也使得符合潜在比较优势的劳动力密集型轻工业受到抑制。
对此，林毅夫研究团队开出药方，吉林省可因势利导，承接津京浙粤等省份的轻纺产业转移，发展劳动密集型产业，带动重工业继续发展。提出吉林省继续做大重工业装备制造业，建立大农业、大健康、现代轻纺、现代装备以及以新能源、新材料与新一代信息技术为核心的融合型产业集群等五大产业集群。
《吉林报告》对吉林经济的研判 图片来源《吉林报告》PPT截图
《吉林报告》本是征求意见稿，投石问路，广纳建言，但却一石激起千层浪。
前银河证券首席策略分析师孙建波直接提出异议，认为东北并不是轻工业适宜的转移目的地，“让吉林去发展轻纺、家电、电子，这不是把吉林推进火坑？吉林要把自己的优势产业进一步做大做强，才是正道。”
孙建波在接受采访时认为，补短会造成财政资金的浪费。轻纺等轻工业对东北是弱势产业，再发展必然成本更高，竞争力更弱。“高铁革命”和供给侧结构性改革是中国两大关键词，只有通过供给侧结构性改革淘汰低端落后产能，通过高铁等基础设施完善，才能把吉林乃至东北地区具有优势的农产品(9.06 停牌,诊股)、药材、人参产品向外输送，同时也可将被旅游等资源吸引的人群带进来，将优势产业做强。
上海财经大学经济学院院长田国强加入论战，他认为相关争论的焦点和实质是对具体行业(特别是非新兴行业)的发展、走向的决策和具体实施，到底是由学者或政府的产业政策来决定，还是由市场来决定？
田国强认为，《吉林报告》的轻工业产业政策无论是从信息、外部性、激励、效率、公平、风险，还是从改革及其治理的任何一个方面来看都有问题。吉林经济更需要进行体制机制方面改革，尽快形成改革、发展、稳定、创新和治理五位一体的综合改革治理模式，形成有利于激发人们创业、创新的制度环境，这才是最重要的，而不是具体的指导。东北需要让市场在资源配置中发挥决定性的作用，政府发挥好的、恰当的而不是多的作用。
中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云则发文认为，林毅夫团队“新结构经济学”并不适用于分析老工业基地，附加值不高、劳动密集、技术含量不高的产业，是否有利于优化吉林省的经济结构是令人怀疑的。破解老工业基地振兴难题，关键在于从大环境变迁中，发现有利于自身的发展机会并重新规划自身的发展定位。吉林所在的东北地区，关键症结在于技术人员的大量外流。防止人口特别是技术人员流失比经济结构“扬长补短”更为关键。
把脉东北经济需要实地调研
“网络论剑的焦点已经不再是关注于吉林产业政策的转型升级，一方面延伸到了人才战略、高精尖技术等领域的探讨，另一方面也是对经济研究理论体系的研究探讨。”中国人民大学一位不愿署名参与论战的教授向中新经纬客户端表示，目前网上的论战仅限于理论、学术的高度，但是哪些观点是基于实际调研基础上提出，哪些是系统性研究后的结论，是不是专业研究后的建议，将决定其对吉林转型的实际效果。
付才辉对中新经纬客户端的回应，直指孙建波的质疑。
“不少评论还只是基于网络报道的零星观点。”付才辉认为，孙建波在文章中提到的吉林省要发挥医药健康、旅游运动、农业食品等比较优势正是吉林省可以叠加大农业、大健康、现代轻纺、现代装备以及以新能源、新材料和新一代信息技术为核心的融合型产业集群等五大万亿量级，符合其潜在比较优势的产业集群的内容之一。
“《吉林报告》里扬长补短而非只发展轻加工业不发展其他产业，由此可知一些评论人士只是道听途说，并未见到《吉林报告》的完整版。”付才辉表示，为避免这些评论的误导性，《吉林报告》(征求意见稿)完整版已经公示。该报告目前还只是初步的草稿，有诸多不完善甚至错误之处，还请大家予以反馈建议，也欢迎大家展开深入讨论。
据介绍，《吉林报告》历时一年调查研究，走访收集吉林省多数省部门、地市州数据，调研各行各业数百家企业数据汇集而成。
上述中国人民大学教授则表示，调研报告在学术上是严肃、权威的，《吉林报告》怀着学术开放的态度征求意见，但是网上目前的质疑声音没有几个有理论调研依据。如果学术理论界真要给吉林东北经济把脉，需要保持严谨审慎的态度，深入调查研究，别让经济转型成了舆论的噱头。
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