《方案》提出，垦区集团要立足优势产业，加快推进农场、产业公司等直属企业整合重组，聚集垦区内部同类资源资产，着力打造主导产业。要探索通过改制、重组、并购、引资等方式，加大对垦区外同类资源的整合力度，发展壮大主导产业。整合重组形成的集团公司，要建立健全现代企业制度，明晰产权关系，健全法人治理结构，不断提高内部管理水平，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
《方案》要求，推进国有农场企业化改革和公司化改造。加快推进国有农场企业化改革，积极推动具备条件的国有农场实施公司制改造，把国有农场建成体制完善、机制灵活、开放包容的现代市场经营主体，全面增强国有农场的内生动力、发展活力和整体实力。
券商研报认为，在中央和地方一系列政策强力推动下，农垦系上市公司发展速度或超预期。北大荒拥有1300万亩土地资源，机构看好混改、农垦改革及粮食食品安全形势加速公司价值回归；海南橡胶是国内最大的天然橡胶生产企业，大股东为海南省农垦集团。
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