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国常会有哪些新关切?

2023-09-21 09:50  来源:宏观大菲 本篇文章有字,看完大约需要 分钟的时间

来源:宏观大菲

国务院总理李强9月20日主持召开国务院常务会议,会议重点关注了三方面问题:


一、研究加快推进新型工业化有关工作

会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述,深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征,扎实做好各项重点工作,全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。

二十大报告指出,2035年我国发展的总体目标中包括“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”。在“建设现代化产业体系”一节,再次强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。

可以说,推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求,也是推动经济高质量发展的重要基础。近年来,随着国内要素成本攀升和大国博弈日趋复杂,只有加快推进新型工业化,提升产业链供应链韧性和安全水平,才能构建起新的大国竞争优势。

此次会议着重强调了两方面工作:一方面,要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓,加快发展先进制造业,协同推进数字产业化和产业数字化,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。

另一方面,要坚持深化改革、扩大开放,充分调动各类经营主体积极性,发挥全国统一大市场支撑作用,以主体功能区战略引领产业合理布局,用好国内国际两个市场两种资源,切实增强推进新型工业化的动力活力。

前者着眼于供给端,从产业发展入手,要求“补齐短板、拉长长板、锻造新板”,后者则聚焦于需求端,关注如何增强推进新型工业化的动力活力。这两方面的工作部署,也契合二十大报告“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”的要求。

二、审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》

会议指出,解决好企业账款拖欠问题,事关企业生产经营和投资预期,事关经济持续回升向好,必须高度重视。

根据统计局数据,今年前7个月,工业企业应收账款平均回收周期为63.6天,位于历史95%分位位置。其中私营工业企业应收账款平均回收期长达64.1天,为历史98%分位位置。应收账款久拖不决,确实会影响企业生产经营和投资预期。

中央对此高度重视,4·28政治局会议要求“要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题”,7·24政治局会议再次强调“要坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,解决政府拖欠企业账款问题”。

因此,此次国常会审议通过了《行动方案》,要求省级政府要对本地区清欠工作负总责,抓紧解决政府拖欠企业账款问题,解开企业之间相互拖欠的“连环套”,央企国企要带头偿还。要突出实质性清偿,加强政策支持、统筹调度和监督考核,努力做到应清尽清,着力构建长效机制。

目前账款拖欠的“连环套”集中表现为政府欠国企、国企欠民企。会议要求首先解决政府拖欠企业账款问题,可谓抓住了问题的源头。如果央企国企再带头偿还,将能够极大纾解这一难题。但在地方政府债务压力不断上升的背景下,解决资金来源问题可能需要付出更大的努力。

三、听取关于推动经济持续回升向好督查调研情况的汇报

会议强调,对督查调研发现的问题,各地区各部门要高度重视、紧盯不放,把“问题清单”当成“责任清单”,一项一项抓紧整改落实,举一反三扩大整改成果,适时对整改情况进行“回头看”,着力推动已出台的政策措施落地见效。

对督查调研收集到的意见建议,有关部门要按照职责分工,结合对明年经济工作的谋划统筹考虑、深入研究,加快推进相关政策出台和工作落实,进一步巩固经济持续回升向好态势。

在7·24政治局会议提出“不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”的要求之后,国务院开展了本届政府的第一次督查调研。

从最近的经济数据来看,督查调研应该在推动政策落地显效、经济企稳回升方面发挥了积极作用。但一些问题仍然存在,比如市场主体信心尚待提振、部分政策效果有待发挥、部分地区风险隐患尚需化解等方面。

所以国常会一方面要求加大对当期问题整改,推动政策措施落地见效,另一方面要求对明年工作提前谋划,加快推进政策出台和工作落实,确保经济持续回升向好态势。更多股票资讯,关注财经365!

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