去年下半年以来,山西省级层面出台25个改革类制度性文件,涉及经济转型、国资国企、电力体制、生态环保、司法体制、党的建设等改革领域,各级领导干部当起改革“施工队长”。
“资源枯竭矿、厂办大集团、企业办社会、人多负担重”,不少国企背着包袱赛跑。仅企业办社会一项,同煤集团每年就要花费40多亿元。
国企改革是今年山西强力推进的重大改革之一。今年以来,同煤首批职工家属区的水、电、暖和物业管理职能加快移交地方。这一庖丁解牛式的改革,使企业办社会这块难啃的“硬骨头”有望“骨肉”分解。
开发区是山西改革创新的“主战场”。去年底,山西启动开发区“二次创业”,用全省2%的国土面积建设开发区。面积仅7.53平方公里的长治国家高新技术产业开发区,曾是全国国家级高新区中面积最小的,一些千方百计引来的好项目无法落地。今年长治高新区面积扩大到104平方公里,一批机器人、大数据等项目正在洽谈。
坚定转型定力 拓展转型路径
山西省委省政府强调,虽然经济回暖,但转型定力一刻不能松。省政府主要领导明确指出,不要只盯着地下的煤,要换个脑子看资源。
“煤炭是资源,文化同样是资源。”全国重点文物保护单位、旧石器文化遗址、金元以来的地上古建筑数量,山西均居全国第一。
近期,山西启动149处旅游景区景点体制机制改革创新,发布187个旅游项目集中招商,旅游类竞技节目《人说山西好风光》连办两季,火爆荧屏。晋山晋水和厚重文化正成为煤炭大省的“金饭碗”。
大数据成为山西“下一个能源”。今年是山西大数据规划实施元年,阿里巴巴、华为等一批大数据引进项目加速落地,百度云计算(阳泉)中心安全运行两年,今年继续扩容。
文化旅游、大数据、节能环保、现代服务业……为加快转型,山西快马加鞭,接连打出组合拳:
3月,新出台的考核评价办法用六成指标考转型、考创新;月底,山西又决定,用二流财政实施一流人才政策。
4月,招商引资工作被列为“一把手工程”;月底,首批总投资千亿元的71个项目在山西转型综合改革示范区开工奠基。
5月,全省试行企业投资项目承诺制,变“先批后建”为“先建后验”,唱响“人说山西好环境”;中下旬,62家央企千亿元投资助力山西转型发展,累计对接合作项目162个。
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