完善资管市场法律制度

    当前资产管理市场争议最大的是对银行理财产品法律关系的看法。吴晓灵指出，银行发行的保收益不保本的理财产品扭曲了市场，当预期收益产品亏损，银行会用自己的利润进行弥补，一旦产品超出预期收益，银行会把超出预期收益的部分作为利润计入自己的账中。不保本的银行理财产品全部的收益都应归客户，银行只能收取管理费用。对于银行不规范的操作应有统一认识，进行新老划断，新产品不能再这样做。

　　资管市场的混乱也来自法律制度的不完善，吴晓灵提出三点建议。一是今后修《信托法》应给信托经营以单章，并明确财产登记的法律地位，以对抗善意第三人；二是将集合投资计划扩大为证券，纳入《证券法》的调整范围；三是将《证券投资基金法》修改为《投资基金法》，公募的投资范围由法律规定，非公开募集的投资范围由合同约定。

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