2017年电力体制改革步伐在加速，电力市场建设有望迈出关键一步，特别是“关于有序放开发用电计划的实施意见”正式发布，使得乐观人士可能会寄希望于通过市场竞争来形成煤电投资的有效机制。对此，报告发布人，华北电力大学教授袁家海称，煤电产能过剩从潜在风险到全面爆发的教训警示我们不采取及时有效措施的机会成本之高不可承受，而市场机制从形成到运行到真正发挥作用非朝夕之功，因此，煤电去产能不能等更等不起。

　　也就是说，在市场有效竞争和长效监管机制完善之前，行政调控的底线不能放弃，放松。另一方面，近期国家能源局开展发电机组许可情况摸底所暴露出来的大量机组无证运行(高达全部煤电机组的10.6%)问题，更是进一步揭示了化解煤电产能过剩风险任务的艰巨性 .必须在决心已下的情况下拿出壮士断腕的气魄强力去产能.

　　将煤电去产能工作首次纳入政府工作报告，意味着切实解决煤电产能过剩问题的时间窗口已经打开。而另一方面，各地还在紧锣密鼓地新建煤电机组。为防止企业或地方利用去产能政策制订周期突击抢工期，主管部门应尽快发文暂时冻结全部在建项目，并禁止地方新核准煤电项目。

　　当务之急是相关部门与电力行业，地方政府能够迅速就各地的煤电产能过剩现状和纳入全部在建项目2020年的过剩情景取得共识。这样，主管部门才有可能以11亿千瓦为底线，甚至以低于11亿千瓦的装机目标为约束条件，向各省下达2020年煤电规模控制目标。

　　课题组建议，2017年至2018年是十三五电力规划中期评估和修订的时间节点。去产能工作必须与规划目标调整工作同步。比规划目标修订更为基础性的工作是建立全国规划与省级规划之间的总量平衡机制，并真正建立有约束力的项目核准总量控制机制。

本文“煤电去产能需强有力的调控政策”由财经365首发，欢迎转载，转载请带上本文链接。
免责声明：财经365（www.caijing365.com）发布的所有信息，并不代表本站赞同其观 点和对其真实性负责，投资者据此操作，风险请自担。部分内容文章及图 片来自互联网或自媒体，版权归属于原作者，不保证该信息（包括但不限 于文字、图片、图表及数据）的准确性、真实性、完整性、有效性、及时 性、原创性等，如无意侵犯媒体或个人知识产权，请联系我们或致函告之 ，本站将在第一时间处理。关注财经365公众号（caijing365wz)，获取最优质的财经报道！