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  北京时间周三(7月19日)22:00点,中美首轮全面经济对话将在华盛顿举行。中国商务部新闻发言人高峰13日在北京举行的新闻发布会上称,双方将总结中美经济合作“百日计划”所取得的积极成果,并对中美经济合作一年计划进行讨论。

  自签订“百日计划”以来,中美两国在贸易关系上迈出了积极一步,比如在5月中旬双方就公布了涵盖农产品贸易、投资、能源、金融服务等多个领域的10项成果。然而,考虑到近日美国总统特朗普重申将限制钢铁进口,中美贸易关系仍面临保护主义风险挑战。

  首轮对话,中美各关心哪些问题
  根据商务部,在此次对话中,中美双方还将就加强宏观经济政策协调、全球经济和治理以及共同关心的贸易投资问题进行讨论,以进一步加强经贸合作。

  那么,双方各关心的问题是什么呢?目前市场预计,缩小美中贸易逆差是美方的最大关切,但分析认为美方寄希望于贸易本身来缩小逆差的难度较大。

  华泰证券表示,根据目前报道,中国可能放宽从美进口农产品的限制,但未触及中国对美钢铁出口、从美进口汽车高关税等敏感问题,未触及特朗普最关心的制造业贸易和投资问题。

  我们认为更有希望取得的突破,是跳出贸易问题的死循环,寻找整个经济领域更大的合作。例如推进双边投资协定谈判,进一步开放双方服务业和金融业投资限制,探讨开展基建、能源等领域务实合作。中国也可能在主动减少贸易摩擦、避免对美征收惩罚性关税的同时,增大对美国投资。

  至于中方最关心的问题,清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为,中美双边投资协定(BIT)将是中方关注的议题。他指出,负面清单问题依然是BIT最难啃的骨头,美方压中国缩减负面清单,中方已从最初的190项减少至95项,但美方还是不满意。

  BIT是奥巴马任期内中美建设新型大国关系的重要成果之一,也是目前我国最高标准的双边投资协定。中美BIT谈判已经历时五年多共24轮谈判,该协定谈判在特朗普政府上台后依旧处于停滞状态。

  周世俭表示,特朗普政府的首要目标是重振美国经济,这需要资金和市场,而中国两者兼备。所以他认为,特朗普政府其实想提高对BIT的要价,但最终不会放弃BIT.
  特朗普重申贸易保护主义中美贸易战还打吗?
  虽然“百日计划”取得的一系列成果为首轮全面经济对话营造了积极氛围,但近期也出现了一些可能损害中美贸易合作大局的风险,这让中美贸易战爆发的预期再次升温。

  特朗普近日重申了计划对钢铁进口施加新的限制,并表示中国是新限制措施的实施对象之一。此外,他还暗示,在中美首轮全面经济对话举行之前,他将在更广泛层面上就贸易问题向中国进一步施压。

  值得注意的是,中方代表团13日刚刚与美国艾奥瓦州签下50亿美元的大豆与牛猪肉大单,且该州新州长亦将于近日访问中国。

  对此,中国驻美大使崔天凯日前在参加美国全国州长协会夏季会议时指出,两国关系中的问题主要出自联邦,但埋单的却是地方,最终受到伤害的是两国的工人、企业家、留学生、游客,这对他们很不公平。

  那么,未来中美贸易关系将怎么走?有分析认为,在中美经贸关系多层次、多维度联系日趋深化、丰富的情况下,华盛顿的短期政治风险不会改变两国经贸关系互补共赢的根本性发展趋势。

  不过,平安证券最近则表示,我们依然需要为潜在的中美贸易战做好准备,原因如下:
  特朗普政府对中国的态度可能取决于未来美国经济的走向。如果美国经济向好,特朗普政府对中国的态度可能要温和一些,如果美国经济表现不尽如人意,特朗普很可能重新把中国作为自己的替罪羊。

  此外,尽管中美爆収全面贸易战的概率很低,但美国政府可能针对特定行业对中国出口迚行反倾销反补贴、征收惩罚性关税,未来如何回应美国政府的相应做法,我们应该提前做好准备。

  而华泰证券认为,应该谨慎乐观看待中美关系。中国和美国作为世界上两个超级大国,合则两利,斗则双输,但是我们认为全球第一和第二大经济体之间,未来的摩擦仍是不可避免的。

  美国长期作为世界第一,维持或拉开与世界第二的距离是其主要诉求,当年美国和苏联,美国和日本都出现了类似的摩擦和冲突。2013 年以来美国的军费开支增速迎来拐点,并在 2016 年结束了连续 4 年的负增长,如果美国继续维持增大军费开支的趋势,那么中美在东北亚问题上将会保持持续高压状态。我们认为,美国与中国管控好核心分歧仍然需要双方共同努力,对于中美关系我们保持谨慎乐观态度。

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